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鄧政辦〔2019〕37號鄧州市人民政府辦公室關于印發鄧州市2019年糧改飼試點項目工作實施方案的通知
市政府辦公室 2019-06-28【打印該頁】

各鄉鎮人民政府、街區辦事處,市政府有關部門:

根據《河南省畜牧局關于印發河南省2019年糧改飼試點項目工作實施方案的通知》(豫牧〔2019〕21號)精神,我市作為國家糧改飼試點項目縣市。

為科學指導我市糧改飼試點項目建設,結合我市發展實際,經研究制定了《鄧州市2019年糧改飼試點項目工作實施方案》,現印發給你們,請遵照執行。

2019年6月21日


鄧州市2019年糧改飼試點項目工作實施方案

為做好我市2019年糧改飼試點項目工作,推進農業種植結構調整,加快發展草牧業,促進農牧結合、生態循環發展,按照《河南省畜牧局關于印發河南省2019年糧改飼試點項目工作實施方案的通知》(豫牧〔2019〕21號)要求,結合我市實際,制定本方案。

一、總體思路

實施“以養定種、種養結合、草畜配套、草企結合”發展戰略,以農業供給側結構性改革為主線,以市場需求為導向,以有效提高土地產出水平和農牧業綜合效益為目標,以規模化草食家畜養殖場和專業化青貯生產企業為主體,調動市場主體收貯、使用青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱、豆類、構樹等優質飼草料的積極性,加快構建糧經飼統籌、農牧業結合、種養加一體、一二三產業融合的現代農業產業體系、生產體系、經營體系,走出一條具有鄧州特色的生態循環、優質安全、綠色高效的現代畜牧業發展新路子。

二、項目實施期限及任務

2019年糧改飼試點項目由各鄉鎮政府、街區辦事處具體負責對本轄區內的項目組織實施,實施期限為2019年1月1日至2019年12月31日。

任務目標為擴大青貯玉米、苜蓿、燕麥、甜高粱、豆類、構樹等優質飼草料,進一步優化種植業結構,實現全市全株青貯飼料種植面積8萬畝以上,全株青貯21萬噸以上。

三、項目實施主體

試點項目實施主體為草食家畜養殖場(企業、合作社)或收貯優質青貯飼草料的專業收貯企業(合作社)。2019年糧改飼工作實行自愿申報,達到以下資質條件,擇優確定實施主體。

1、草食家畜養殖場、企業:奶牛存欄100頭以上(含100頭),肉牛年出欄100以上(含100頭),羊出欄100只以上(含100頭)、家兔存欄1000只以上、鵝年出欄5000只以上。

2、草食家畜養殖(企業)、養殖合作社須在市場監督管理局登記備案,合作社主體及成員須為草食家畜養殖(戶)。具有永久性青貯窖(水泥抹面)全株青貯飼草在100立方米以上。

3、收貯優質青貯飼草料的專業收儲企業(合作社)須在市場監督管理局登記備案,符合條件的企業自身要有一定的收貯、加工和銷售能力,以及與之相關配套的設施。

四、補助原則、補助標準及補助方式

(一)補助原則。上級已撥付我市2019年糧改飼試點項目補助資金,按照“先收貯后補貼,以量定補”原則發放補助資金。對未實行項目申報、未簽訂全株玉米青貯協議書、未簽訂青貯玉米種植收購協議、未能提供相關收儲材料(收儲期間相片、收儲臺賬明細、土地流轉,青貯訂購合同等)的場戶均不予驗收補助。苜蓿、燕麥、甜高粱、豆類、構樹等優質飼草料有效種植面積,2019年6月30日前,已種植飼喂并測量驗收的,暫按每畝1噸干草收貯計算;6月30日后,種植飼草以實際收貯量為準。

(二)補助標準。全市區域內全株青貯補貼每噸50元,對參于2019年畜牧產業扶貧的實施主體,幫扶額度在2萬元以上的實施主體,補貼額度每噸不超過60元。

(三)補助方式。補貼對象、補貼標準、補貼額度等經核查驗收無誤后,各鄉鎮張榜公布,公示期不少于7天。公示無異議后,報市農業農村局,市農業農村局將公示冊提供給市財政局作為依據,市財政局兌現補貼資金,補助資金通過銀行直接兌付給實施主體。

五、項目管理、時間節點

(一)申報階段(2019年7月15日—7月20日)。各鄉鎮人民政府、街區辦事處組織實施主體填報《2019年鄧州市糧改飼項目申報表》。實施主體需提供如下材料:申報表、工商執照原件及復印件、法人代表身份證原件及復印件、種植面積佐證資料(自種流轉土地合同,青貯玉米種植收購協議書)、青貯前青貯窖照片(人窖全景合照)。

(二)上報階段(2019年7月21日—25日)。各鄉鎮人民政府、街區辦事處對實施主體的申報情況進行核實,并將核實情況及實施主體申報資料匯總上報市農業農村局。

(三)簽訂合同階段(2019年8月1日-25日)。各鄉鎮人民政府、街區辦事處與實施主體簽訂《鄧州市2019年糧改飼全株玉米青貯協議書》;各鄉鎮人民政府、街區辦事處組織實施主體與種植村、戶簽訂《2019年青貯玉米種植收購協議書》,落實青貯玉米種植面積(土地流轉自種或與種植村、戶簽訂收購協議)。

(四)青貯階段(2019年8月26日-10月30日)。各鄉鎮人民政府、街區辦事處組織實施主體,按照《2019年青貯玉米種植收購協議》收貯種植村、戶的青貯玉米。實施主體要建立糧改飼工作檔案,包括:自有土地證明材料或土地流轉合同、糧改飼全株玉米青貯協議書、青貯玉米種植收購協議書、收貯臺賬、付款憑證、青貯中青貯后青貯窖照片(人窖全景合照)。

(五)檢查驗收階段(2019年11月1日-30日)。實施主體在收儲完成后10月30日前,向所在鄉鎮(街區)書面提出申請驗收。由各鄉鎮人民政府、街區辦事處負責組織檢查驗收(每立方米按0.8噸,每噸干苜蓿草折合3噸鮮全株青貯草料計算收儲數量),驗收結果由鄉鎮(街區)驗收人員及實施主體、各鄉鎮(街區)主管領導簽字、蓋章后,上報市農業農村局,由農業農村局、財政局牽頭負責(或聘請第三方)抽查評估,按照30%比例對每個鄉鎮(街區)上報情況進行考核,轄區內有一個實施主體驗收不合格的,由本轄區人民政府重新進行全面驗收。

(六)資金撥付階段(2019年12月底前)。檢查驗收結束后,由各鄉鎮人民政府、街區辦事處按照檢查驗收結果,在各鄉鎮(街區)進行公開公示,公示7天無異議后,上報申請撥付補助資金。

(七)建立專項管理臺賬。各鄉鎮(街區)辦事處要核實補助對象的青貯玉米等飼料作物種植面積、收貯數量,以及補助資金等有關資料、要將單據、合同、協議、相片逐一登記造冊,建立資料管理檔案。做到“紙質材料留檔、電子文檔管理”,檔案管理資料應一式三份(補貼對象一份,鄉鎮、農業部門各一份)。

六、保障措施

(一)加強組織領導。市政府成立以主管副市長任組長,由市政府辦農業農村局、財政局負責同志任副組長,相關部門分管負責人和各鄉鎮(街區)分管同志為成員的鄧州市糧改飼試點項目工作領導小組,協調解決糧改飼工作中的重大問題。各鄉鎮(街區)要成立相應的工作機構,由主要領導親自抓,分管領導具體負責,確保糧改飼工作落到實處。

(二)強化項目監管。財政部門要會同農業部門加強資金監管,對虛報、多報全株青貯數量,套取補貼資金和截留挪用補貼資金等行為,經查實后依法追究相關責任,收回補助資金。

(三)夯實工作責任。各鄉鎮(街區)要及時動員部署,積極完成年度工作任務,鼓勵支持實施主體與貧困村、貧困戶簽訂青貯玉米種植收購協議,實行整村推進、集中連片種植青貯玉米。市農業農村局要做好青貯玉米田間管理的技術指導,確保糧改飼工作順利推進。

(四)強化技術保障。市農業農村局要組織相關人員抓好青貯玉米“種植、管理、收割、青貯、飼喂”五個環節的技術指導和培訓,做好全程技術服務,確保全面完成糧改飼工作任務。

(五)強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、網絡等多種媒體,宣傳糧改飼的重要意義和具體要求,總結推廣開展試點工作的好做法、好經驗,以點帶面,促進種養加一體化、一二三產業融合發展,為推進農牧業轉型升級,為加快現代畜牧業發展營造良好的輿論氛圍。

(六)加強督查考核。市政府將糧改飼工作納入各鄉鎮(街區)年度崗位目標責任制考核,市政府督查室、市農業農村局對糧改飼工作進行監督檢查,確保按期高效完成任務。

(七)嚴格資金管理。市農業農村局、財政局要做好資金使用的同步監管,對糧改飼資金及時撥付,實行專款專用,確保資金使用安全。

附件:1.2019年鄧州市糧改飼試點項目工作領導小組名單

2.2019年糧改飼試點項目鄉鎮任務分配表

3.2019年鄧州市糧改飼試點項目申報表


附件1

2019年鄧州市糧改飼試點項目工作

領導小組名單

 長:繩應勇(市政府副市長)

副組長:馬艷霞(市政府副秘書長)

熊成有(市財政局局長)

劉祖萬(市農業農村局黨組書記)

 員:張紹年(原市畜牧局副局長)

 鑫(市公安局副局長)

常德偉(市交通局副局長)

劉學瑞(林扒鎮人大副主席)

葉新朝(劉集鎮副書記)

周建設(孟樓鎮副鎮長)

劉金鵬(杏山旅游管理區副主任)

 劍(桑莊鎮副鎮長)

許志強(文渠鎮主任科員)

 磊(九龍鎮副書記)

 震(彭橋鎮副鎮長)

趙傳超(構林鎮副鎮長)

賈先文(羅莊鎮副鎮長)

霍士慶(龍堰鄉副鄉長)

丁彥芬(古城街道辦事處副主任科員)

趙林奇(腰店鎮武裝部部長)

杜志強(趙集鎮副鎮長)

李燕華(湍河街道副主任)

白紅信(陶營鎮副鎮長)

 棟(小楊營鎮副鎮長)

武圣波(穰東鎮副鎮長)

付立志(都司鎮副鎮長)

滕云飛(花州街道辦事處副主任)

高克玉(夏集鎮副鎮長)

楊地濤(汲灘鎮副鎮長)

時祥生(高集鎮副鎮長)

 豪(十林鎮副鎮長)

房志偉(裴營鄉武裝部部長)

 偉(白牛鎮副鎮長)

賈睿迪(張樓鄉副鄉長)

張才慶(張村鎮副鎮長)

領導小組下設辦公室,辦公室設在市農業農村局,劉祖萬同志兼任辦公室主任,具體負責項目的協調、實施等工作。


附件2

2019年糧改飼試點項目鄉鎮任務分配表

鄉鎮辦

全株青貯數量

(萬噸)

鄉鎮辦

全株青貯數量

(萬噸)

  

1.5

  

1

  

1.5

  

1

  

0.05

  

1

  

0.05

  

1.5

  

0.2

  

0.5

  

2

  

0.05

  

1.5

  

1.5

  

0.05

  

0.5

  

0.05

  

1

  

0.05

  

0.5

  

1

  

1.5

  

1

  

0.5

  

1

  

0.5

附件3

2019年鄧州市糧改飼試點項目申報表

實施主體(簽章):                        申報日期:              

實施主體名稱

地址

類型

是否貧困戶

聯系人

聯系電話

工商登記號

備案登記號

養殖種類及

規模

奶牛(頭)

肉牛(頭)

奶山羊(只)

肉羊(只)

其他

落實種植

青貯玉米

流轉土地自種面積(畝)

訂單種植面積(畝)

涉及貧困

戶數

青貯窖及

收貯量

現有青貯窖數量(個)

現有青貯窖容積(m3

2019年計劃收儲量(噸)

鎮政府意見

(簽章)

農業農村局意見

(簽章)

注:1.實施主體:是指工商注冊登記或在農業農村局(原畜牧局)備案登記的名稱,填寫登記名稱。2.類型:是指規模養殖場、家庭牧場、專業合作社及專業收貯企業。3.工商登記號、備案登記號:4.提交附件:工商營業執照復印件;法人代表身份證復印件;自種土地流轉合同;青貯玉米種植收購協議書;實施主體與青貯窖合影照片。



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